美丽乡村建设实施方案6篇

2020-07-02 08:58:09 阅读:

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为进一步提升农村人居环境水平,加快推进新时代美丽乡村建设,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、中央和省市农村工作会议精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和市委市政府“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动要求,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村人居环境综合整治为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐短板,为高水平全面建成小康社会和美丽浙江的“台州样板”提供更多更好更为有力的台州模块和台州经验。

(二)总体目标。顺应生态文明兴起和农民改善生活的新需求,以人居环境改善、基础设施提升、自然生态修复为重点,深入实施新时代美丽乡村达标创建、农村人居环境综合整治、农村基础建设提档升级、乡村历史文化传承弘扬“四大攻坚行动”,加快推动美丽乡村建设机制从示范创建向示范创建与全域达标创建并重转变,努力推动全市美丽乡村建设呈现出变盆景为风景、聚风景为全景的新态势。

二、具体任务和工作要求

(一)实施新时代美丽乡村达标创建行动。对照浙江省新时代美丽乡村标准,按照空间布局更加科学,生态环境更加优美,基础设施更加完善,乡土特色更加彰显,从满足农民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点,以“两进两回”为重点,加快实现农村产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴,全域创建整体提升,美丽乡村建设迭代升级,各县(市、区)每年25%以上行政村建成新时代美丽乡村。深入实施“百村精品、千村景区”工程,全面融入“大花园”建设,着力将农村建设成为宜居宜业宜游的农民幸福生活家园和市民休闲旅游乐园。2019年全市要打造市级美丽乡村建设精品村20个、A级景区村庄203个。坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,整治农村住宅乱搭、乱建、乱堆、乱挂,治理庭院环境、家庭卫生,创建美丽庭院10万户。坚持点线面联动发展,以点为基、串点成线,集中打造美丽乡村风景线、美丽公路风景线、水陆联动风景线,变“盆景”为“风景”,实现乡村一处美向全域美转变,创成市级美丽乡村示范乡镇(街道)10个。积极开展省级美丽乡村示范县创建申报工作,形成多地同创、争创省级美丽乡村示范县的良好局面。有意向申报创建的县(市、区)党委政府要出台美丽乡村示范县创建综合性政策文件,组建实体化运作的创建班子,制定具体的创建方案和年度工作计划,全面建立美丽乡村建设政策体系、工作体系、指标体系和评价体系。

(二)实施农村人居环境综合整治行动。高质量推进农村人居环境提升三年行动,全力开展农村环境综合治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,开展以“三清一改”为重点的农村人居环境整治村庄清洁行动,建立健全长效保洁机制,解决村庄环境脏乱差问题,实现村容村貌明显提升,村民清洁卫生文明意识普遍提高。以争创市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村为抓手,推进农村生活垃圾源头减量、回收利用、设施提升、制度建设,探索试点农村环卫保洁和再生资源回收一体化运作,努力提升农村生活垃圾分类处理质量和水平。2019年,全市农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率达75%以上,建成市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村100个、省级高标准生活垃圾分类示范村20个、省级农村生活垃圾分类处理项目村60个。推进农村生活污水治理提升改造,全面落实农村生活污水治理“五位一体”运维管理,巩固提升农村劣V类水剿灭成果,开展农村生活污水处理设施标准化运维试点262座。实施田园革命,全市回收农药包装废弃物150吨。

(三)实施农村基础建设提档升级行动。开展农村改厕健康教育、技术指导和工作督导,农村公共厕所由建造基本全覆盖加快向标准化改造转变,农村户厕卫生厕所普及率达99.7%以上。统筹推进卫生乡镇、省卫生村向健康乡镇、健康村转变,完善健康乡村建设规范和评估体系,20%以上的省卫生村创建达到健康村标准。积极创建森林城市,完成森林抚育面积10万亩,营建彩色健康森林和木材战略储备林面积16.12万亩,争创省级森林城镇10个,新增“一村万树示范村”35个。实施“四好农村路”建设,新建和改造提升农村公路1000公里,“村村通”加速迈向“路路美”。启动实施农村饮用水达标提标行动计划,加快建设规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系,完成73.9万人达标提标建设,受益行政村数691个。实现4G网络行政村全覆盖,窄带物联网覆盖所有乡镇和较大规模行政村。至2020年,新增农村物流服务点2460个,实现行政村直接通邮全覆盖、快递乡镇网点全覆盖。

(四)实施乡村历史文化传承弘扬行动。做好历史文化保护传承。整体推进古建筑修复与环境综合治理、乡村休闲旅游有序发展,努力把历史文化村落打造成为传统文化与现代文明有机结合、交相辉映的乡村振兴样板,全面完成第五、六、七批省级历史文化村落保护利用13个重点村和85个一般村年度建设任务。其中第五批省级历史文化村落顺利通过绩效评估,4个重点村力争全部获得A级评定。开展农村文化礼堂扩面提质。按照农村文化礼堂“十二有”的建设标准,将文化礼堂打造成集礼堂、讲堂、文体活动场所于一体的村级文化综合体,努力做到“一村一品”、“一堂一色”。今年全市完成428家以上农村文化礼堂新建任务,其中推荐省级精品村的须创成五星级文化礼堂,市级精品村须创成四星级文化礼堂。以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容,深化文明村镇创建内涵,拓展创建领域。至2020年,全市县级及以上文明村镇创建率达到80%以上。

三、保障措施

(一)加强组织领导。完善“党政主导、部门协作、农民主体、社会参与”的美丽乡村建设工作机制,各级村庄整治办要充分发挥协调小组办公室的牵头作用,切实承担起综合协调的职能,协助党委政府抓好政策制定、任务下达、指导服务、督促检查、绩效评估等工作。以实干、破难为主线,挂图作战,销号管理,形成主攻态势,狠抓工作落实。切实加强基层组织建设,充分调动镇村两级工作的积极性和主动性,发挥各自在美丽乡村建设中的主体作用。坚持群众路线,广泛发动群众,积极依靠群众,充分运用群众的首创精神,与人民群众一起美化家园、改善环境。

(二)注重规划引领。坚持县域一盘棋,立足人口资源环境相平衡、经济社会生态相统一,通过规划优化乡村生产生活生态三类空间布局。推动各类规划在村域层面“多规合一”,集中力量、突出重点,引导城镇基础设施和公共服务向农村拓展延伸,促进城乡融合发展。突出抓好行政村规模调整后半篇文章,以规划引领村庄建设、经营、管理。分类分级做好村庄建设规划,突出地方特点、文化特色和时代特征,努力在空间形态上使城市和乡村保持应有肌理,防止“千村一面”。

(三)强化要素保障。坚持农业农村优先发展战略,建立“政府主导、社会参与、群众自筹”的资金筹措机制,增强对美丽乡村建设资金的保障能力。要加大公共财政对农村人居环境整治和美丽乡村建设的投入力度。支持民营企业、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助、认购、认建等形式,参与美丽乡村建设。注重加强对美丽乡村建设资金的使用管理,确保使用绩效。要进一步强化用地保障,建立多渠道的建设用地保障机制,破解美丽乡村建设用地不足难题。

(四)注重宣传引导。更加注重农村文化建设,提升人的素质,构建文明的乡风。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治和美丽乡村建设的良好氛围。积极依靠妇联组织、教育机构等搞好宣传发动,组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。将农村环卫保洁“门前三包”制度和农村生活垃圾分类工作纳入村规民约,实现村庄环境治理长效管理。

(五)严格督查考核。各地也加强督查和考核,将农村人居环境整治和美丽乡村建设列入县(市、区)对乡镇(街道)目标责任制考核和乡村振兴专项考核。健全每月数据核实、两月督查通报、季度督评分析制度,采取多种形式进行监督、检查。市“百千”工作协调小组办公室将组织相关部门定期对各地“美丽乡村”建设各项工作进展情况开展督查,对结果予以通报,并作为年终考核评价的重要依据。

【篇二】

为贯彻落实中央、省市关于宜居环境建设工作会议精神,根据《福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅关于做好2019年美丽乡村及特色景观带建设有关事项的通知》(闽建村函〔2019〕17号)精神,特制定2019年沙县美丽乡村建设实施方案。

一、目标任务

2019年我县列入美丽乡村建设工程省级财政“以奖代补”村庄有:富口镇车头社区(省级示范村)、富口镇池村、凤岗街道根坑村、夏茂镇洋元村、青州镇朱源村、南霞乡蒋坡村、郑湖乡上洋村;县级财政“以奖代补”村庄有:高砂镇小洋村、高桥镇黄溪坑村、高桥镇上坑村、大洛镇文坑村、南阳乡竹山村、南阳乡坡科村、湖源乡锦湖村;备选村庄有:南霞乡东周村、郑湖乡庆洋村、富口镇洋花坑村。主要任务和要求按《福建省美丽乡村建设考核验收标准》执行。

二、实施办法

2019年我县美丽乡村建设以村级组织作为建设主体,具体时间进度安排如下:

㈠3月13日至4月17日:完成方案及施工图设计,由县住建局村建站备案,同时按核算的工程量完成项目核准、备案。

㈡4月18日至5月24日:完成工程招投标,确定施工单位,并动工建设。

㈢6月25日至9月3日:完成土建工程。

㈣9月4日至11月15日:实施绿化景观建设,全面完工并验收。

工程竣工后,由各乡(镇、街道)组织初验,合格后向县住建局提出竣工验收申请,由县住建局协同县财政局组织竣工验收。项目动工后由县财政局预拨“以奖代补”资金总额的50%作为启动资金,待项目通过省、市、县验收后拨付剩余资金。

三、保障措施

㈠加强组织领导。各乡(镇、街道)要高度重视美丽乡村建设,把这项工作作为推进宜居环境建设的重要抓手,成立工作小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确定专人负责,精心组织实施,确保整治工作有序推进。

㈡加快组织实施。一是简化审批。县直有关部门要尽可能简化宜居环境建设项目审批前置条件和审批环节,支持美丽乡村建设项目的顺利开展。二是严把质量安全关。美丽乡村建设是我县为民办实事项目,各乡(镇、街道)要组织技术力量指导开展村庄整治工作,严把质量安全关,确保整治达到效果,起到示范作用。

㈢广泛宣传发动。美丽乡村建设涉及到广大群众的切身利益,各乡(镇、街道)要发挥电视、广播、网络、宣传栏等宣传媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,营造良好氛围。要充分利用村老人会、妇女组织、党员先锋队等载体入户宣传综合整治的目的意义,提高村民文明素质。要发挥村两委干部带头作用和村民主体作用,发动村民出资献力,投工投劳,共同参与美丽乡村建设。

㈣落实资金保障。各乡(镇、街道)要结合自身实际,整合项目计划和资金投入,把可以安排的资金、可以倾斜的政策优先考虑安排宜居环境美丽乡村建设工作,同时积极向上争取部门资金和社会资金的支持。要把项目建设与党风廉政建设相结合,依法、依规、依程序使用管理项目资金。县纪检监察部门、财政部门要会同有关部门加大对美丽乡村建设专项资金的监督检查。

㈤强化督促检查。美丽乡村建设工作是我县2019年一项重要的工作,该项目的开展情况将纳入对各乡(镇、街道)的精神文明考评,县住建局、县农业农村局、县财政局要建立健全项目工作考核机制,加强考评考核。各乡(镇)人民政府、街道办事处要将美丽乡村建设工作纳入政府绩效考核内容,严格实行领导负责制和责任追究制,确保美丽乡村建设项目按计划顺利推进。

【篇三】

美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据区委、区政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合我镇实际情况,制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

指导思想:以党的十九大精神为指导,全面落实区委、区政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。

总体目标:通过美丽乡村建设,使各“美丽乡村”建设村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新乡村。

基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民。

参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。

二、主要任务

(一)环境治理

1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。

2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备保洁员,负责日常保洁工作,保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。

(二)民居改造

1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。

2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。

3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。

(三)基础设施配套

1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的道路,全面进行硬化、亮化,建设排水设施,并逐步向村居内延伸。

2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸秆还田,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。

3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设,每年有计划地进行实施,整村推进,争取在年内基本达标。

(四)公共服务设施提升

1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上,计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏,加大对外宣传力度。

2、加强文化设施建设。大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。

3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平,加强幼儿园管理,不断改善辖区居民就医、上学条件。

XX区XX镇人民政府  

20XX年3月21日

【篇四】

8月8日,北京青年报记者从门头沟区获悉,门头沟区2019年美丽乡村建设方案已经发布,力争2019年底前完成2019-2020年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治,2019年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。

北青报记者来到位于门头沟区灵山脚下的洪水口村。这里是京郊海拔最高的乡村之一,在20年前,它还是无人问津的穷山村,而今这里交通便利,宾客往来络绎不绝。从1998年到20XX年这黄金20年,洪水口村实现了传统农耕到休闲农业的华丽蜕变,也实现了由落后山村到美丽乡村的华美转身,成为乡村发展休闲农业的出色典范。

门头沟区政府相关负责人表示,该区已经制定完成了《门头沟区2019年改善农村人居环境推进美丽乡村建设工作方案》《门头沟区农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》,明确了2019年任务目标、工作要点、重点任务及保障措施。

按照规划,8月20日前,全区138个未拆迁村要全部达到人居环境整治考核验收标准,列入20XX年、2019年美丽乡村创建任务的行政村全部通过市级农村人居环境整治验收。力争2019年底前完成2019-2020年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治,2019年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。

从2019年开始,门头沟区在推进美丽乡村建设的基础上,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”培育创建15个市级“乡村振兴示范村”。按照规划,到2020年底前初步形成示范功能,通过持续培育,到2022年底前示范功能进一步增强,引领乡村振兴战略稳步实施。

此外,按照美丽乡村建设计划,2019年,门头沟区纳入美丽乡村建设达标改造农村公厕为234座,年底前实现农村公厕改造全覆盖,全部公厕达到等级标准。2019年,还将重点补足农村垃圾收集运输设施设备短板,逐步在各镇街配置垃圾清运车、垃圾收集点、垃圾桶等设施,同步建设垃圾收集网络平台监管系统,对垃圾收集运输进行全程数据跟踪。

2019年门头沟区旅游行业协会正式成立民宿分会暨“民宿联盟”,这是北京市首个“民宿联盟”。“民宿联盟”的成立为民宿企业提供了一个经验交流、信息共享和市场对接的平台。

门头沟区清水镇洪水口村是最美乡村之一,鳞次栉比的小洋楼精品民宿遍布村内。在村党支部的带领下,洪水口村采取股份合作制,先后成立了灵聚灵峡景区、二帝山景区等6个股份合作组织。全村户户入股,人人分红,每位村民每年分红都在7000余元。而且通过险村改造工程,全村都住上了漂亮的二层小楼,不少村民更是端起了精品民宿的生态“绿饭碗”。

【篇五】

各行政村,全体机关干部:

为进一步打造生态文明、环境优美的“生态XX、美丽XX”,根据市委市政府关于开展美丽乡村示范镇乡创建的相关要求,结合我镇美丽乡村建设实际,特制订如下实施方案。

一、工作目标

通过开展村容村貌美化整治行动,全面实现村庄环境洁化、净化、绿化、美化,有序推进农村生活污水集中处理、生活垃圾生态化处理,合理利用水资源,确保美丽乡村建设长效化、常态化,不断提升全镇农民的生活品质和幸福指数。

二、整治范围

整治范围包括全镇辖区20个行政村,重点突出对村庄村容村貌“四化”建设的专项整治。具体整治区域如下:

1.各行政村主要入村口整治。对村入口景观进行改造,确保入村口标志标识书写正确,周边环境整洁整齐,花草绿化修剪及时。

2.各行政村主要道路周边整治。主要是对诸安公路、杭金公路、安陈公路以及村中主要道路周边环境进行综合整治,通道断带进行绿化补种。

3.各行政村村域范围内“四化”整治。“四化”指洁化、净化、绿化、美化。“洁化”即地面干净,垃圾有效处置;“净化”即污水纳管,水面无异物;“绿化”即花草点缀,绿树成荫;“美化”即墙体美观,庭院美丽。

三、主要内容和责任分工

各行政村要紧紧围绕美丽乡村建设目标要求,重点抓好七项工作。

1.环境综合整治。要求无乱堆乱放、垃圾乱丢、乱贴乱画、厕所脏臭、道路破损等现象(由社会事务服务管理办负责指导督查)。

2.农村生活污水治理。要求可视范围内无污水横流,无管网破损,终端运行正常,长效运维机制建立(由农业农村办负责指导督查)。

3.垃圾分类处理。要求因地制宜,科学选择处置模式,实施农村生活垃圾源头分类收集,就地资源化处置可堆肥垃圾,实现循环再利用(由社会事务服务管理办负责指导督查)。

4.违章建房整治。要求可视范围内无违章建筑,无乱搭乱建(由村镇建设办负责指导督查)。

5.“清三河”工作。总体要求是水面无杂物,水体清澈,无异味(由农业农村办负责指导督查)。

6.村庄绿化提升。要求有一定比例的绿化,裸露泥地配套种植绿化或铺盖石子,花坛及时修复,绿化定期修剪,杂草专人拔除,其它有条件的行政村可以根据实际适当种植花卉(由农业农村办负责指导督查)。

7.美丽乡村景观带建设、特色精品村培育工作。要求完成XX、蔡家畈、矿亭、勾嵊村的景观带建设工作;完成勾嵊村特色精品村培育工作(由农业农村办、社会事务服务管理办负责指导督查)。

四、实施步骤

1.宣传发动阶段(7月31日前)。制定实施方案,召开全镇“美丽乡村示范镇”创建动员会,明确整治的任务与要求。各村在7月31日前专题召开村两委会、党员大会、村民代表会议,包村领导、驻村干部必须参加,结合镇村容村貌专项整治工作目标内容,制定本村行动方案,明确治理路线,落实责任区域,开展全方位的宣传发动,让广大村民自觉参与到行动中来。

2.排查推进阶段(8月1日至8月31日)。根据“美丽乡村示范镇”创建任务要求,组织相关工作人员分片、分组对各村村域范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行调查摸底,包户党员要做好自己联系户的宣传劝导工作,同时督促农户自行整改清理。

3.集中整治阶段(9月1日至9月30日)。按照整治内容和要求,参照“美丽乡村示范镇乡”创建指标,采取各种有效措施,集中人力、物力,在全镇范围内开展集中整治工作,形成声势,确保整治活动取得明显实效。

4.巩固提高阶段(长期)。按照“边整治、边管理”的原则,制订长效管理制度,落实专门的管理责任主体,建立长效管理队伍,落实长效管理经费,巩固和扩大整治成果,形成环境综合整治的长效机制。

五、具体措施

1.定期通报。每村基本分100分,按考评细则进行加扣分,每月统计排位,结果与镇村干部考核直接挂钩,建立相关镇村干部参加的村容村貌综合整治专项行动微信群。

2.示范引领。对综合排位前面的村进行通报表扬,对落后的村进行通报批评。每月召开一次村容村貌专项整治工作推进会,由镇主要领导总结上月工作成效,部署下月工作计划,同时推广优秀村典型事例,学习交流先进经验。

3.动员充分。工作领导小组在严格执行“美丽乡村示范镇”创建任务要求的基础上,充分发挥我镇农村党员联系户制度的优越性,让各村党员、村民代表等村中坚骨干力量发挥先锋带头作用,全民参与热情高涨。

XX镇人民政府

【篇六】

各有关部门、相关村:

为进一步提升村庄整治水平,改善农村人居环境、加速城乡一体化进程、促进农村经济全面发展,结合村庄实际,坚持“保持村庄原貌、建设宜居小镇”的理念,特制定荷花路街道办事处程家庄村省级美丽乡村创建实施方案。

一、村庄基本情况

程家庄村隶属山东省济南市历城区荷花路街道办事处,位于坝子村以东2公里,小清河沿岸,东邻刘家村,西邻马家庄,东北方向临近济南遥墙机场,小清河穿过村庄,村内荷塘众多。程家庄147户,497人,村“两委”成员4人,党员17人,群众代表32人,市定贫困村,村集体收入低,多年来,在上级党委和政府的帮助下,程家庄村“两委”成员理路子、建机制、强班子、促发展,现如今大棚建起来了、道路畅通了、设施完善了、村容村貌整洁了、村风也文明了,村子发生了翻天覆地的变化。

二、村庄基础条件

道路:村内主干道路以硬化为主,巷道未硬化,需要进行硬化铺透水砖。村内部缺停车场,无法满足村民停车需求。

给水设施: 村民给水采用集中供水方式。

排水设施:村内雨水自由排放,主要道路一侧或两侧有排水沟,部分地段无雨水盖板,需增设,巷道无雨污排水。无集中污水处理设施,生活污水绝大部分不经任何处理,直接排出室外空地后任意渗入地下,对环境影响较大。

供电设施:村内用电由变压器提供,能满足村民的用电需求,村域内电力线采用杆式架空方式敷设。照明路灯设施比较完善,设施良好。

通信设施:村内广播、电视、网络、邮政等公共通信设施齐全,信号畅通,能够满足村民使用需求。

垃圾收集设施:村内垃圾箱数量缺乏,收集点增设位置过少,在村内部分地方能看见比较明显的垃圾堆放,对环境影响较大,需增加垃圾箱。

科、教、文、卫设施:村内现有村委会、占地面积300 ㎡(新建中);村委门口活动广场有健身器材;村内没有学校和卫生室。

三、创建优势

一是交通便利。程家庄村交通便利,四通八达。西侧为乡镇主要干道荷花路,东距机场西路仅1.5公里。和东南方向小许家立交桥只有2公里的路程。东北方向临近济南遥墙机场8.5公里。小清河穿过村庄。

二是资源丰富。程家庄村水资源丰富,气候适宜,适合莲藕种植,农民也有种植意愿。

三是班子健全。该村村委班子组织健全,服务群众意识较强,在群众中有较强的号召力,能够有效组织开展各项活动,为美丽乡村示范村创建提供了有利条件。

四是群众支持。该村村民对省级美丽乡村建设示范村创建有较好的认识,要求大力推进乡村建设的呼声很高,愿望非常强烈,愿意参与美丽乡村建设与管理工作。

四、建设项目

(一)市政工程。道路整治道路整治,基础修复。沥青路面铺设,做法为:原有道路清理,一层粘沥青油沥青结合层,道路平均宽度6.0米,30厚细粒沥青混凝土,40厚中粒沥青混凝土。花岗岩路缘石,做法为:600×300×100 花岗岩路缘石,30厚水泥砂浆卧牢。雨水工程整治, 0.3米宽排水沟,做法为:0.3米宽,0.5米深,240实砌砖墙排水沟,20厚水泥砂浆抹面,400*400*50厚鲁灰花岗岩盖板。生活污水治理,采用暗管收集。

(二)村庄绿化。在主街道栽植,乔灌木类:大叶女贞、榆叶梅、丁香、银杏、石榴等。地被及球类:红叶石楠球、连翘、红叶石楠篱、小叶黄杨篱等。

(三)村内美化。主要道路两侧墙面改造包括墙面清理整修、 抹面、乳胶漆等。

(四)活动场地。文化大院提升、新建健身广场铺设等。

五、投资概算及资金来源

项目预计投资605.771万元,为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进,在资金筹措方面,在市、区财政拨付项目经费的基础上,办事处和村委会积极筹措资金,确保项目建设顺利进行。(建设项目预算见附表1)

六、进度安排

第一阶段:制定方案(2019年1月1日至2 月28日)。主要任务是,对照省美丽乡村示范村建设意见,重点抓好相关规划编制、资金统筹协调、组织保障、创建方案的制定出台等,为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。

第二阶段:前期筹备(2019年3月1日至2019年5月15日)。主要任务是出台相关政策、规划,落实资金、组织保障,根据省级美丽乡村示范村创建规划,立足优势,围绕目标,整合资源,加大力度,合力推进省级美丽乡村示范村建设。

第三阶段:组织实施(2019年5月15日至2019年12月31日)。组织施工单位、监理进驻施工现场,村镇两级监督成员靠上抓好工程质量,实行日汇报周总结,全力保质保量完成建设任务。

七、组织与建设管理

为切实加强省级美丽乡村示范村创建工作的组织领导,办事处专门成立了美丽乡村示范村创建工作领导小组,成员由办事处领导和各部门负责人及村两委组成。具体负责美丽乡村示范村创建工作的指导,协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从村庄的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确创建美丽乡村示范村的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。加大宣传力度,真正使创建美丽乡村示范村这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发村民参与的积极性,使村民成为美丽乡村示范村创建的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资。全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与美丽乡村示范村创建工作,使之成为美丽乡村示范村创建的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,充分发挥党员干部重要作用,号召群众积极参与,齐抓共管,尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村示范村创建工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村示范村创建任务如期完成。

八、预期建设效果

通过基础设施建设和农贸服务中心建设,形成独具特色,辐射周边的旅游优势,进而发展特色乡村旅游业,创建乡村休闲旅游特色村。促使农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。

九、建立长效机制

(一)创新管护机制。道路、供排水、垃圾和污水处理等公用设施的运行管护,做到有制度、有资金、有人员,实现长期有效管理。逐步建立公共财政、村集体、村民共同投入的管护经费保障制度,积极探索政府购买服务的运作模式,培育市场化的专业管护队伍,巩固保持整治建设成果。

(二)创新集体经济发展机制。深化农村集体经济组织产权制度改革,推进农村集体资产经营方式创新,成立村办旅游合作社,以现代化经营管理制度,激活村级集体经济组织活力,增加村级集体经济收入。

(三)创新村民自治机制。调动广大村民参与的积极性、创造性,创新全体村民自治和民主理事制度,探索调动村民积极性的有效方式,引导广大村民用自己的双手建设好家园。


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